برنامج التعافي المبكر
المشاريع الحملات:
مشروع: تعزيز الحوكمة في المؤسسات والهيئات المحلية
يهــدف مشــروع إلــى تعزيــز الحوكمــة في المؤسســات والهيئــات المحليــة في القطاعــات الخدميــة الرئيســة، وتعزيــز التعــاون والتنســيق بيــن هيــاكل الحوكمــة ومنظمــات المجتمــع المدنــي الســورية، وتقييــم الفجــوات التقنيــة والحوكميــة في القطاعــات الرئيســية (التعليــم والصحــة والزراعــة والخدمــات،) بالإضافــة إلــى تعزيــز هيــاكل المؤسســات وتحديــد الأدوار والمســؤوليات بيــن المســتويات المختلفــة مــن الوحــدات الإداريــة.
معلومات عامة عن المشـــــــروع:
مدة التنفيذ : 12 شهراً
الاستهداف : 1319 مجلس محلي
حلب – إدلب – حماه حمص – ريف دمشق درعا – القنيطرة
مخرجات المشروع:
– تقييــم أداء 25مجلــس محلــي في مجــال الأنظمــة والإجــراءات الإداريــة والماليــة وإصــدار دليــل إرشــادي يســاعد المجلــس على تجــاوز الفجــوات.
– وثيقـة تحديـد الأدوار والمسـؤوليات لتحديــد الاختصاصــات والأدوار والمسـؤوليات بيـن المؤسسـات والهيئـات المحليــة والمنظمــات غيــر الحكوميــة.
– إحــداث مديريــات للمجالــس المحليــة والخدمــات الفنيــة بالمحافظــات المحــررة.
– إيجــاد أليــة تعــاون بيــن المؤسســات والهيئـات المحليـة وبيـن المنظمـات غيـر الحكوميـة ضمـن منصـات قطاعيـة تنظـم عمليـة تقديـم الخدمـات في كل قطـاع.
– تحديــد الفجــوات التقنيــة في السياسـات والإجـراءات لـكل قطـاع خدمـي وصياغــة خطــط اســتراتيجية وفــق الاحتياجــات القطاعيــة.
مشروع: الحوار المجتمعي
تضمــن مشــروع تطويــر نــدوات حواريــة في المــدن الثــلاث المســتهدفة جمعــت أصحــاب الفعاليــات ووجهــاء المدينــة مــع أعضــاء المجالــس المحليــة بهــدف تفعيــل الحــوار المجتمعــي ومســاهمة الجميــع في اتخــاذ القــرار والاطــلاع على آليــة عمــل المجلــس.
اندرجت هذه الندوات تحت عناوين:
– تحليل بيئة عمل المجلس عن طريق تحليل S.W.O.T
– تحديد المشاريع ذات الأولوية
– تفعيل التشاركية
– منجزات المجلس والخدمات التي يقدمها للمجتمع
بلـغ عـدد المشـاركين في برامـج الحـوار المجتمعـي 300 – 200 مـن أصحـاب الفعاليـات في كل مدينـة مـن المـدن الثـلاث المسـتهدفة
وكان توزعهـم بالشـكل التالـي:
عسكر
NGO
INGO
هيئات مدينة
سلطات محلية
وجهاء وناشطون
مشروع : إعداد وثيقة معايير أداء المجالس المحلية في سوريا :P. S.O. L.C
ملخص المشروع:
هي مجموعة من المعايير تم صياغتها ضمن ورشات عمل متبادلة بين عدة أطرف وهي:
30مجلس من المجالس المحلية LCs
30من منظمات المجتمع المدني NGOs
10من المنظمات الدولية INGOs
بالإضافة إلى استطلاع رأي على 100مجلس محلي
هدف المشروع:
وضـع المعاييـر اللازمـة لقيـاس أداء المجالـس المحليـة وذلـك لمسـاعدة المجالـس المحليـة على رفـع جـودة الأداء وتحسـين الخدمـات التـي يقدمهـا للمجتمـع.
تـم الخـروج بوثيقـة تتضمـن 12مبـدأ مـن مبـادئ الحكـم الرشـيد ينـدرج تحتهـا 70معيـاراً و 181مؤشـر تسـاعد على التحقـق مـن تطبيـق المعايير
مشروع: الدليل المالي للمجالس المحلية للمدن والبلدات والبلديات
عقـدت عـدد مـن الجلسـات المركـزة واللقـاءات التخصصيـة المباشـرة وأيضا عبـر المنصـات الإلكترونية بيـن المستشـارين والمحاسـبين في وزارة الإدارة المحليـة ووزارة الماليـة والمجالس المحلية وفي نهايـة المشـروع عقـدت ورشـة عمـل في مدينـة غـازي عينتـاب التركيـة لعـدد من المحاسـبين الذيـن شـاركوا في المشـاورات مـن أجـل إصـدار الدليـل المالـي بصيغتـه النهائيـة المتفـق عليها
تم طباعة هذا الدليل الإرشادي وتوزيعه على المجالس المحلية عبر مجالس المحافظات (ورقيا وإلكترونيا)
مشروع: النـظـام الداخــلي لـمجـالـــس الوحــدات الإداريـة ومكاتبها التنفيذية
يعتبـر النظـام الداخلـي للمجالـس المحليـة العصـب الرئيسـي الـذي يضمـن تعزيـز العمـل المؤسسـي ويسـاعد ايضـا في رفـع جـودة الخدمـة المقدمـة للمواطنيـن، وقـد تـم إعـداد النظـام وفـق اسـتراتيجية الاعتمـاد على المنظومـة القانونيـة والإداريـة مـا قبـل 2011مـع موائمتهـا على الوضـع الراهـن في سـوريا بغيـة توطيـن مفهـوم الدولـة والحفـاظ على مؤسسـاتها.
شارك بالإعداد:
.1عدد من المجالس المحلية
.2مجالس المحافظات
.3وزارة الإدارة المحليــة في الحكومــة الســورية المؤقتــة
.4لجنة خبراء
مشروع: أطلــس المعلومــات الجغرافــي الســوري
ركزنـا في إعـداده على ترسـيخ التقسـيمات الإداريـة الصحيحـة للمناطــق والنواحــي والوحــدات الإداريــة والتعــداد الســكاني لــكل وحــدة إداريــة وفــق إحصائيــة الأحــوال المدنيــة بتاريــخ:
2011بالخلاصــة التاليــة :
23 .1 مليون نسمة
.2 مجالس محافظات : 14محافظة
.3 تقسيمات إدارية 66منطقة ، 280 ناحية
.4 المجالس المحلية: 157مدينة ، 502 بلدة ، 682 بلدية
مشروع: خطوة
يهــدف المشــروع إلــى إنشــاء فيلــم قصيــر (أنيميشــن/ )Animationونشــره بهــدف التوعيــة بقوانيــن الإدارة المحليـة واللوائـح المؤقتـة الصادرة عـن الحكومة السـورية المؤقتــة بشــكل مبســط:
.1تحدث الفلم عن مبادئ الإدارة في الوحدة المدنية
.2تم تنفيذ المشروع لمدة 4أشهر
.3تم استهداف 450مجلس محلي
هدف المشروع:
.1نشـر الوعـي حـول أهميـة التحـول إلـى الحوكمـة وتفعيـل التنميـة في المجتمـع مـن خـلال عـرض
مبـادئ الإدارة المحليـة والحكـم الرشـيد
.2تحويل المحتوى العلمي للقوانين إلى محتوى بسيط وقابل للفهم والنشر بين جميع الأوساط.
مشروع: تطوير مجالس المدن
يهــدف المشــروع وبالشــراكة مــع المجالــس المحليــة في /أعــزاز – ســقبا – جاســم / الــى ترســيخ مبــادئ الحكــم الرشــيد وتعزيــز الحــوار والمسـؤولية المجتمعيـة وتنميـة الاقتصـاد بمـا يسـاهم في الصمـود والنمـاء للمجتمـع المحلـي، وتمكيـن المجالـس المحليـة مـن صياغـة رؤيتهــا وخطــة عملهــا لخدمــة المجتمــع بكفــاءة عاليــة.
مشروع: التخطيط الاستراتيجي
عملــت منظمــة التنميــة المحليــة على رفــد المجالــس المحليــة بالاستشــاريين والخبــراء المتخصصيــن بالإضافــة إلــى مجموعــة الأدوات اللازمـة للعمـل بمنهجيـة التخطيـط التشـاركي مـع المجتمـع المحلـي والتـي تمـر عبـر المراحـل التاليـة:
-1التخطيط للتخطيط
-2بناء الرؤية الاستراتيجية
-3وضع القيم والرسالة الاستراتيجية
-4الأهداف الاستراتيجية
-5المشاريع والبرامج التشغيلية
-6مؤشرات قياس الأداء
-7الهياكل التنظيمية
مشروع: تقييم أداء مجالس المدن وفق معايير الحوكمة
تم تقييم المجالس اعتماداً على وثيقة المعايير P.S.O.L.C
وذلـك وفـق محـور النظـم الإداريـة والماليـة والرقابـة والـذي يتضمـن 7مبـادئ للحكـم الرشـيد وينـدرج تحتهـا 25 معيـار مطلـوب قياسـها و 70 مؤشـر للتحقـق مـن تطبيـق المعاييـر المعتمـدة في وزارة الإدارة المحليـة في الحكومـة السـورية المؤقتـة.
مشروع: الدليل الإرشادي للحوكمة
قامــت منظمــة التنميــة المحليــة بالاعتمــاد على تقييمــات الحوكمــة للمجالــس المســتهدفة بإصــدار أدلــة إرشــادية تفصيليــة تســاعد هــذه المجالــس على رفــع مســتوى الأداء وبالتالــي تحقيــق خدمــة أفضــل للمواطنيــن.